滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《松江區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知
滬松府規(guī)〔2021〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門：
經(jīng)區(qū)政府第149次常務會議審議通過，現(xiàn)將《松江區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2021年7月1日
松江區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總則
第一條 （目的宗旨）
為激勵在本區(qū)質(zhì)量工作中取得卓越績效的組織、個人，引導各行各業(yè)改進質(zhì)量管理、追求卓越績效,充分發(fā)揮質(zhì)量和創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的雙輪驅(qū)動作用，進一步提升松江總體質(zhì)量水平和城市核心競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》、《中國質(zhì)量獎管理辦法》、《上海市政府質(zhì)量獎管理辦法》、《上海市評比達標表彰活動管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合松江區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 （獎項設置）
松江區(qū)政府質(zhì)量獎設“松江區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎”、“松江區(qū)質(zhì)量金獎”和“松江區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎”。
（一）松江區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎是松江區(qū)人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽，分為“組織”和“個人”兩類獎項。組織獎主要授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力顯著、品牌知名度高、經(jīng)濟效益和社會效益處于本市和本區(qū)同行領(lǐng)先地位，在本市和本區(qū)同行業(yè)中具有標桿示范作用的組織；個人獎主要授予質(zhì)量工作成績顯著、具有工匠精神，對松江經(jīng)濟社會發(fā)展做出卓越貢獻的個人。
（二）松江區(qū)質(zhì)量金獎為組織類綜合獎，主要授予質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、自主創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益和社會效益在本區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位、具有標桿示范作用的組織。
（三）松江區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎為組織類單項獎，主要授予在質(zhì)量管理模式創(chuàng)新、質(zhì)量管理方法創(chuàng)新及其他類創(chuàng)新方面取得突出創(chuàng)新成果的組織。
本辦法所稱的組織是指依法在松江區(qū)注冊登記的企業(yè)或其他組織；本辦法所稱的個人是指在松江區(qū)從事質(zhì)量工作或者為松江區(qū)質(zhì)量工作做出貢獻的自然人。
第三條 （獎項數(shù)量）
每屆松江區(qū)政府質(zhì)量獎周期一般情況下為兩年，一年開展孵化、一年開展評獎。
每屆松江區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織不超過 1 個，個人總數(shù)不超過 1個；松江區(qū)質(zhì)量金獎獲獎組織總數(shù)不超過 3個； 松江區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎獲獎組織總數(shù)不超過 10 個。上述獲獎數(shù)可少額或空缺。
第四條（評定原則）
松江區(qū)政府質(zhì)量獎的申報、評定和授予，遵循以下原則：
（一）自愿申請；
（二）科學、公開、公正、公平；
（三）好中選優(yōu)。
第五條（評審標準）
松江區(qū)政府質(zhì)量獎組織評審標準主要采用國家標準 GB/T 19580《卓越績效評價準則》等，個人評審標準主要采用上海市地方標準DB31/T 598《上海市政府質(zhì)量獎個人評價準則》。評審標準可根據(jù)質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展，適時進行修訂。
第六條（工作及獎勵經(jīng)費）
松江區(qū)政府質(zhì)量獎的評定不向組織或個人收取任何費用，工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費列入當年度區(qū)財政預算。獎勵經(jīng)費主要用于表彰和激勵獲獎組織和個人，支持其宣傳推廣其先進質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進及提升人員質(zhì)量素質(zhì)等工作，不得挪作他用。
鼓勵組織持續(xù)提高質(zhì)量管理水平，爭創(chuàng)國家、市級質(zhì)量榮譽。對獲得中國質(zhì)量獎、上海市政府質(zhì)量獎的組織和個人，將給予相應獎勵。
第二章 組織管理
第七條（評定機構(gòu)及職能）
在區(qū)政府的領(lǐng)導下，組建松江區(qū)政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。評審委員會由松江區(qū)人民政府和區(qū)相關(guān)部門負責人以及質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)＜医M成。評審委員會主任由分管副區(qū)長擔任，副主任由區(qū)市場監(jiān)督局主要負責人及區(qū)府辦相關(guān)領(lǐng)導擔任。評審委員會負責指導、推動松江區(qū)政府質(zhì)量獎評定工作的開展；審議并通過松江區(qū)政府質(zhì)量獎評審規(guī)則；審定擬獲獎組織和個人名單、公示評審結(jié)果等。
評審委員會下設辦公室（以下簡稱“評審辦”）。評審辦設在區(qū)市場監(jiān)督管理局，負責松江區(qū)政府質(zhì)量獎評審具體組織工作，主要職責為：組織制修訂松江區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法及評審標準、評審規(guī)則；建立評審組，負責評審人員管理；組織宣傳推廣卓越績效模式、獲獎組織和個人先進質(zhì)量管理模式、方法，組織開展培訓、培育工作；承擔評審委員會交辦的其他工作。
評審辦根據(jù)評審需要，組織評審組開展當年評審工作。當年評審工作結(jié)束后，評審組自動解散。評審組主要職責為：負責松江區(qū)政府質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價以及撰寫評審報告，向評審委員會報告評審結(jié)果等。
第八條（評審人員資格條件）
松江區(qū)政府質(zhì)量獎評審人員應具備以下資格條件：
（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟工作的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有 5 年以上的質(zhì)量管理、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗；
（三）接受過質(zhì)量管理相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓，掌握質(zhì)量管理新知識和方法，掌握經(jīng)營管理的有關(guān)知識；
（四）掌握政府質(zhì)量獎的評審方法和技巧，具有敏銳的觀察力和準確、快速的反應能力，具有全面的綜合分析、獨立判斷和溝通能力；
（五）具有良好的職業(yè)道德，能認真履行評審人員職責，
嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。
第九條（梯隊建設和申報推薦）
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)企業(yè)導入卓越績效管理模式梯隊建設；發(fā)動、推薦組織和個人申報松江區(qū)政府質(zhì)量獎。
第三章 申報條件
第十條（組織申報條件）
申報松江區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，必須同時具備下列基本條件：
（一）在本區(qū)注冊登記并正常運行 3 年以上的法人或者其他組織；
（二）符合國家、全市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（三）實施卓越績效管理，建立有效運行的質(zhì)量管理體系或其他相關(guān)的管理體系，形成自我完善的質(zhì)量改進機制；注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，具有標桿示范意義，可復制、可推廣；申報組織實施首席質(zhì)量官制度者優(yōu)先考慮；
（四）具有良好的經(jīng)營績效和社會貢獻。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，主要經(jīng)濟、技術(shù)指標和質(zhì)量水平在上年度處于本市同行業(yè)領(lǐng)先地位，具有突出的社會貢獻和社會影響力，對地方經(jīng)濟貢獻率處于前列；從事非營利性業(yè)務的，其社會貢獻位于本市行業(yè)前列。
（五）積極履行社會責任，具有良好的信用記錄；近3年未發(fā)生虧損（政策性虧損除外）；近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定），無重大質(zhì)量投訴，無嚴重失信行為。
第十一條（個人申報條件）
申報松江區(qū)政府質(zhì)量獎的個人，必須同時具備下列基本條件：
（一）從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作 10 年以上，在本區(qū)工作不少于3年；
（二）質(zhì)量意識和創(chuàng)新能力強，積極推廣和應用先進質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果，具有體現(xiàn)精益求精的“工匠精神”的工作成果，對提高組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出重要貢獻；
（三）積極組織或參與群眾性質(zhì)量管理活動，對形成組織質(zhì)量文化做出重要貢獻，給組織和社會帶來顯著效益；
（四）長期從事基層質(zhì)量工作實踐，具有豐富的一線實踐經(jīng)驗，為本區(qū)產(chǎn)業(yè)工藝、技能改進發(fā)展、企業(yè)質(zhì)量水平提升做出突出貢獻。在一線工作崗位上忠于值守，無私奉獻，實績突出，在群眾中贏得良好贊譽。
（五）恪守職業(yè)道德和社會公德，具有社會影響力和社會知名度，個人信用記錄良好，沒有發(fā)生違反法律法規(guī)的行為。申報個人如為組織最高管理者，其所在組織近 3 年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定），無重大質(zhì)量投訴，無嚴重失信行為。
第十二條（避免重復申報）
組織或個人在同一年度內(nèi)不得重復申報本區(qū)各級各類政府質(zhì)量獎。獲獎組織和個人在獲獎 3年內(nèi)，不得重新申報同一類獎項。
第十三條（創(chuàng)新獎申報）
松江區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎除單獨申報外，可經(jīng)評審組推薦在松江區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎和松江區(qū)質(zhì)量金獎申報組織中產(chǎn)生。
第四章 評定程序
第十四條（公告）
由評審辦通過文件、報紙、網(wǎng)站等形式公告當年松江區(qū)政府質(zhì)量獎評審的時間安排，明確當年度評審的領(lǐng)域、對象、條件和要求。
第十五條（申報）
凡符合松江區(qū)政府質(zhì)量獎申報條件的組織和個人，根據(jù)自愿的原則，填寫《松江區(qū)政府質(zhì)量獎申報表》，對本組織或個人的質(zhì)量工作業(yè)績進行自我評價和說明，提供必要的證實性材料?！端山瓍^(qū)政府質(zhì)量獎申報表》以及必要的證實性材料經(jīng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署推薦意見后報評審辦。
第十六條（資格審查）
評審辦組織評審組對申報組織和個人的基本條件、申報材料的完整性進行審查，必要時，以書面形式征求相關(guān)部門意見。對通過資格審查的，進入資料評審。
第十七條（資料評審）
評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資格審查的組織和個人進行資料評審，形成資料評審報告。
評審辦根據(jù)資料評審報告，按好中選優(yōu)的原則，確定現(xiàn)場評審的組織和個人名單。
第十八條（現(xiàn)場評審）
評審組根據(jù)評審規(guī)則，對列入現(xiàn)場評審的組織進行現(xiàn)場評審，對個人所屬組織（工作單位）進行現(xiàn)場核實，并形成現(xiàn)場評審報告。
第十九條（綜合評價）
評審組根據(jù)評審規(guī)則，在對進入現(xiàn)場評審的組織和個人的申報表、材料評審報告、現(xiàn)場評審報告等材料進行詳細審查、綜合分析的基礎上，形成綜合評價報告，總結(jié)提煉申報組織和個人的先進質(zhì)量管理經(jīng)驗。
第二十條（審定批準）
評審辦結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際與綜合評價情況，提出獲獎建議名單，提請評審委員會審議。
評審委員會聽取評審工作報告，審定獲獎組織、個人建議名單，并決定組織、個人擬獎名單。
第二十一條（審定公示）
經(jīng)評審委員會審定的擬獲獎名單，評審辦組織向社會公示，時間不少于 7 天。公示期間有異議的，評審辦應及時組織調(diào)查核實，形成報告提交評審委員會。公示后，按照規(guī)定程序提請區(qū)政府批準。
第二十二條（表彰獎勵）
區(qū)政府發(fā)文表彰松江區(qū)政府質(zhì)量獎獲獎組織和個人。
對松江區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織頒發(fā)獎牌、證書和人民幣 50萬元獎金，獲獎個人頒發(fā)證書和人民幣2萬元獎金。
對松江區(qū)質(zhì)量金獎獲獎組織頒發(fā)獎牌、證書和人民幣 30萬元獎金。
對松江區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎獲獎組織頒發(fā)獎牌、證書和人民幣 20萬元獎金。
對獲得松江區(qū)政府質(zhì)量獎的組織和個人，將優(yōu)先推薦申報市級及國家級政府質(zhì)量獎項。
第二十三條（宣傳推廣）
評審辦應會同區(qū)有關(guān)主管部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過新聞媒體等，宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進經(jīng)驗、成果和方法，引導廣大組織學習先進質(zhì)量管理模式，推動本區(qū)質(zhì)量水平進一步提高。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條（評審紀律）
參與松江區(qū)政府質(zhì)量獎審定工作的有關(guān)機構(gòu)和人員應保守申報組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴格遵守松江區(qū)政府質(zhì)量獎的管理辦法、評定程序細則和評審人員管理細則，做到公正廉潔。
對違反規(guī)定的機構(gòu)和人員，將取消其評審資格，并依法追究責任。
第二十五條（雙向監(jiān)督）
建立評審人員和受評單位雙向監(jiān)督反饋制度。受評單位對評審人員紀律執(zhí)行情況作評價,評審人員對受評單位守紀情況作評價,并反饋相關(guān)紀檢部門。
第二十六條（社會監(jiān)督)
松江區(qū)政府質(zhì)量獎評審過程透明、公開,接受媒體、相關(guān)社會組織代表及群眾的監(jiān)督。
第二十七條（獲獎者義務）
獲獎組織和個人應履行向社會公開和推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法的義務（涉及商業(yè)機密的除外）。鼓勵獲獎組織和個人持續(xù)改進創(chuàng)新，創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量管理新模式、新方法和新經(jīng)驗。
第二十八條（獲獎稱號使用規(guī)則）
獲獎組織和個人可在宣傳活動中提及松江區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽，但需注明獲獎年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標注松江區(qū)政府質(zhì)量獎標志或獲獎稱號。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責令其限期改正。
第二十九條（材料真實性）
組織和個人所提供的申報材料應當真實，嚴禁弄虛作假。對采取不正當方法騙取松江區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽的，由評審委員會報請區(qū)政府批準后，取消其榮譽資格，收回獎牌、證書和獎金，5年內(nèi)不再受理其申請，并向社會公開。
第三十條（獎勵撤銷）
獲獎組織或個人自獲獎之日起5年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反松江區(qū)政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項的，由評審委員會辦公室提請區(qū)政府批準，撤銷獎勵，向社會公開。
第六章 附則
第三十一條（辦法解釋）
本辦法由松江區(qū)人民政府負責解釋。
第三十二條（實施日期）
本辦法自2021年8月1日起施行。2017年3月29日印發(fā)的《松江區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法》（滬松府〔2017〕52號）同時廢止。