滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
關(guān)于做好2022年度本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的通知
滬科〔2022〕156號
各區(qū)科技行政主管部門、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2021-2023）》，做好2022年度本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
不斷完善區(qū)級、行業(yè)登記處與登記服務(wù)點(diǎn)構(gòu)成的技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)登記處規(guī)范化管理，鼓勵符合條件的企事業(yè)單位申報技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)點(diǎn)規(guī)模。
1.有序推進(jìn)技術(shù)合同認(rèn)定登記處技術(shù)合同登記工作。全市區(qū)級和行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處應(yīng)按要求開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，工作成效納入年度技術(shù)合同認(rèn)定登記處績效考評。市技術(shù)市場管理辦公室應(yīng)做好對各技術(shù)合同認(rèn)定登記處的指導(dǎo)、管理、培訓(xùn)和考核，不斷增強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記管理水平，提高認(rèn)定登記工作質(zhì)量。
2.推廣開展技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)申報工作。在全市范圍內(nèi)推廣開展技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)申報工作。本市從事技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，經(jīng)所在區(qū)科技行政主管部門推薦、市技術(shù)市場管理辦公室評估后可成為技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)，按規(guī)定為當(dāng)事人提供技術(shù)合同簽訂指導(dǎo)、技術(shù)合同登記政策解讀、技術(shù)合同登記信息填報等服務(wù)。技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)直接從事技術(shù)合同登記服務(wù)工作人員不少于2人，具有開展技術(shù)合同登記服務(wù)工作所需的辦公場所和辦公條件。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)且上年度績效評估合格的單位優(yōu)先。
根據(jù)技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)完成的年度技術(shù)合同成交額、登記數(shù)量和登記質(zhì)量等情況，對服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行績效評估。該項工作納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)支持范圍。
二、持續(xù)推動符合條件的技術(shù)合同應(yīng)登盡登
技術(shù)合同認(rèn)定登記主體范圍包括注冊在本市的自然人、法人和非法人組織。重點(diǎn)加強(qiáng)以下主體或合同的認(rèn)定登記工作。
1.引導(dǎo)本市高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位申請技術(shù)合同登記。鼓勵科研事業(yè)單位簽訂技術(shù)合同實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。其中，以技術(shù)入股（作價投資）和技術(shù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式訂立的合同，可按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認(rèn)定登記。高校授權(quán)下屬全資資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂作價投資合同的，可以視為高校科技成果轉(zhuǎn)化行為，并以高校作為名義登記主體開展合同認(rèn)定登記。
2.促進(jìn)本市各類市場主體申請技術(shù)合同登記。鼓勵本市國有及國有控股企業(yè)，本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定企業(yè)、科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)單位等各類市場主體申請技術(shù)合同登記。
3.支持甲方主體機(jī)構(gòu)申請技術(shù)合同登記。技術(shù)交易買賣雙方均注冊在本市，如賣方未申請技術(shù)合同認(rèn)定登記的，買方可提出申請。
4.紓困解難過期技術(shù)合同。為幫助受疫情影響而未在合同有效期內(nèi)完成技術(shù)合同認(rèn)定登記的申報主體，在申報主體出具相應(yīng)情況說明后（需蓋章），各登記處應(yīng)將其視為有效期內(nèi)合同進(jìn)行認(rèn)定登記。
三、落實(shí)技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策
開展技術(shù)合同認(rèn)定登記的相關(guān)方可根據(jù)實(shí)際享受以下相關(guān)優(yōu)惠政策。
1.免征增值稅。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征增值稅。轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)方須開具增值稅普通發(fā)票。
2.減免所得稅。符合條件的居民企業(yè)年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
3.研發(fā)費(fèi)用加計扣除。企業(yè)委托外部機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用，按照費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費(fèi)用并計算加計扣除；合作開發(fā)項目由合作各方就自身實(shí)際承擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用分別計算加計扣除。
4.獎酬金提取。高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，可按有關(guān)規(guī)定提取獎酬金，獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。
5.政策協(xié)同與服務(wù)。技術(shù)合同認(rèn)定登記證明依規(guī)作為體現(xiàn)申報主體科技創(chuàng)新能力、競爭力與貢獻(xiàn)度的相關(guān)證明，具體包括：經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額作為本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)單位申報與績效評估的主要依據(jù)；可作為高企認(rèn)定“技術(shù)性收入”評判的佐證材料；可作為高新技術(shù)服務(wù)類科技小巨人（含培育）企業(yè)開展綜合績效評價過程中的證明要件。上海技術(shù)交易所出具的技術(shù)交易憑證，可替代技術(shù)交易合同文本作為技術(shù)合同認(rèn)定登記審核的依據(jù)。
四、擴(kuò)大行政審批告知承諾制實(shí)施范圍
鼓勵全市各區(qū)科技行政主管部門開展技術(shù)合同認(rèn)定登記告知承諾制工作。各區(qū)科技行政主管部門可選擇本行政區(qū)域內(nèi)信用良好的首批五家企業(yè)納入告知承諾申報主體名單，向市技術(shù)市場管理辦公室提交《關(guān)于商請在××區(qū)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記事項告知承諾審批工作的函》（附件1），經(jīng)市技術(shù)市場管理辦公室確認(rèn)同意后，可開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)兩類技術(shù)合同認(rèn)定登記告知承諾審批，相關(guān)企業(yè)在填報合同信息、上傳合同材料、相應(yīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記處受理通過后即完成登記確認(rèn)。
五、辦理須知
1.登記方式。采取在線申請登記。申請人可通過法人一證通登錄上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”受理平臺（https://zwdtuser.sh.gov.cn），進(jìn)入“上海市科學(xué)技術(shù)委員會”專欄選擇“行政確認(rèn)-技術(shù)合同認(rèn)定登記”事項，填寫技術(shù)合同認(rèn)定登記信息表，并上傳合同原件及相關(guān)材料的掃描件。
技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記后，申請人可在上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”受理平臺自行下載打印《上海市技術(shù)合同認(rèn)定登記審核證明》。
2.辦理時限。自受理之日起7個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果，如疑難合同需專家評審的，最長不超過20個工作日。對于實(shí)行告知承諾審批的合同，可在受理之日確認(rèn)登記結(jié)果并于第二日下載登記證明。
單位申請設(shè)立技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)的，應(yīng)于2022年7月29日前向市技術(shù)市場管理辦公室提交申請表（附件2）。
3.注意事項。技術(shù)合同認(rèn)定登記申報主體應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)等文件依申報合同登記，所提交的合同文本及相關(guān)附件材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。對于申報主體弄虛作假，偽造、騙取技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的行為，將受到依法查處，非法享受的稅收等優(yōu)惠，將由有關(guān)部門追回。
4.聯(lián)系方式。8008205114（座機(jī)）、4008205114（手機(jī)）、021-61313254
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
2022年7月7日
【相關(guān)附件】
1.關(guān)于商請在××區(qū)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記告知承諾審批工作的函.docx
【相關(guān)附件】
2.技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)申請表.docx
【原文下載】