滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
2022年度上海市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知
有關(guān)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、相關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2022年服務(wù)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2022〕153號(hào)）、《上海市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案》和《上海市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》（滬商商貿(mào)〔2022〕271號(hào)）要求，現(xiàn)就2022年度本市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、資金支持范圍
2022年度縣域商業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持本市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)重要項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施設(shè)備和軟件投資，項(xiàng)目應(yīng)于今年或2023年竣工驗(yàn)收。支持方向包括：
（一）提升商業(yè)設(shè)施服務(wù)能級(jí)
1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托一刻鐘便民生活圈建設(shè)，支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。
2.支持大型商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。
（二）完善鄉(xiāng)村物流配送體系
1.支持商貿(mào)流通企業(yè)、郵政、供銷(xiāo)、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)，降低物流成本。
2.支持大型商貿(mào)流通企業(yè)布局一批前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提供直供直銷(xiāo)、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)。支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。
已獲中央財(cái)政任意類(lèi)目資金支持的項(xiàng)目不屬縣域商業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。
二、資金支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）區(qū)域性單個(gè)項(xiàng)目（指僅在本市某個(gè)行政區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目）
補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和軟件投資額的50%，且補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。
（二）市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目（指本市跨行政區(qū)域建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目）
補(bǔ)助金額不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和軟件投資額的50%，且補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。
三、申報(bào)主體與條件
項(xiàng)目建設(shè)主體需在本市注冊(cè)，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)營(yíng)規(guī)范；近五年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
多個(gè)聯(lián)合體共同申報(bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主要投資方聯(lián)合其他投資方共同申報(bào)，各投資方均應(yīng)當(dāng)符合前款要求。
四、申報(bào)材料要求
（一）社會(huì)統(tǒng)一信用代碼復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章；
（二）上?？h域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（詳見(jiàn)附件），需企業(yè)法定代表人簽字，并加蓋企業(yè)公章；
（三）項(xiàng)目可行性報(bào)告，主要包括：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)周期、項(xiàng)目建成后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益；
（四）企業(yè)上一年度經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（五）項(xiàng)目已產(chǎn)生的投資或支付憑證，包括但不限于銀行存款對(duì)帳單、銀行貸款承諾書(shū)或貸款合同、其他資金來(lái)源說(shuō)明等，均須加蓋公章。
以項(xiàng)目主要投資方申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，項(xiàng)目其余投資方的以上相關(guān)材料需一并提交。各項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
2022年12月26日前,區(qū)域性單個(gè)項(xiàng)目將完整申報(bào)材料一式三份報(bào)送至項(xiàng)目所在區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，由各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)初審后統(tǒng)一匯總至市商務(wù)委；市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目直接報(bào)市商務(wù)委。
五、審核流程及要求
（一）項(xiàng)目審定
市商務(wù)委根據(jù)各區(qū)初審以及第三方評(píng)估報(bào)告，組織行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，報(bào)市商務(wù)委黨組會(huì)議研究審定。
（二）項(xiàng)目公示
對(duì)通過(guò)審定列入上?？h域商業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由市商務(wù)委進(jìn)行集中公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目通過(guò)商務(wù)部統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)報(bào)商務(wù)部備案。對(duì)公示期間收到異議的項(xiàng)目，由市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
（三）項(xiàng)目實(shí)施
列入上?？h域商業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目需嚴(yán)格按照《項(xiàng)目可行性報(bào)告》明確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、驗(yàn)收考核指標(biāo)、實(shí)施期限、資金支持額度、資金支持方式、資金支持內(nèi)容、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。
縣域商業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)向相應(yīng)商務(wù)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，按照相關(guān)規(guī)定提交驗(yàn)收材料。市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并出具驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)。各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)將驗(yàn)收合格的區(qū)域性單一項(xiàng)目匯總報(bào)市商務(wù)委。
（五）審計(jì)撥付
驗(yàn)收合格的市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目，由市商務(wù)委向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，市財(cái)政局按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定直接進(jìn)行資金撥付。
驗(yàn)收合格的區(qū)域性單一項(xiàng)目，由市商務(wù)委報(bào)市財(cái)政局按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定將有關(guān)項(xiàng)目支持資金轉(zhuǎn)移支付給相關(guān)區(qū)財(cái)政局。各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)本區(qū)項(xiàng)目情況向區(qū)財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政局按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
聯(lián)系人
◆市商務(wù)委商貿(mào)處：張曉平 23110676
◆閔行區(qū)經(jīng)委：趙淳嵐 64142771
上海市商務(wù)委員會(huì)
2022年11月17日
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