滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會綠色低碳發(fā)展專項資金管理辦法實施細(xì)則》
第一條（目的依據(jù)）
根據(jù)《上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<松江區(qū)綠色低碳發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（滬松府規(guī)〔2022〕6號），為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造投入，推進(jìn)合同能源管理模式，加快能源中心、能源管理體系及綠色制造體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮財政政策的作用，結(jié)合本區(qū)工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域的實際情況及“十四五”預(yù)期目標(biāo)制定本細(xì)則。
第二條（管理職責(zé)）
松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)委）負(fù)責(zé)編制資金計劃，發(fā)布年度項目申報通知，組織項目評審驗收，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
松江區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）負(fù)責(zé)對扶持資金的預(yù)算管理和資金撥付，配合區(qū)經(jīng)委對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)組織、受理專項支持資金的項目申報工作。
第三條（支持對象）
專項資金的扶持對象為在本區(qū)依法設(shè)立并具有獨立法人資格的企業(yè)，同時應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)正常，治理結(jié)構(gòu)完善，財務(wù)制度健全，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；
（二）申報的項目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益；
（三）申報單位自申報之日起兩年內(nèi)不存在關(guān)停并轉(zhuǎn)等結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃；
（四）申報企業(yè)兩年內(nèi)（自申報之日起向前推算兩年）未發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為，未因三高（高能耗、高污染、高風(fēng)險）原因受到相關(guān)部門重大處罰。
第四條（支持范圍）
（一）節(jié)能技術(shù)改造項目
支持通過設(shè)備更新、技術(shù)改造和技術(shù)升級，實施對工業(yè)、商業(yè)鍋爐工程、工業(yè)窯爐工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、綠色照明、余熱余壓工程等改造，取得顯著節(jié)能成效的技術(shù)改造項目。
（二）合同能源管理項目
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享或者節(jié)能量保證模式實施的合同能源管理項目，經(jīng)申報符合市級文件申報條件具成功列入市“合同能源管理”的節(jié)能項目。
（三）清潔生產(chǎn)示范項目
支持清潔生產(chǎn)審核和在行業(yè)內(nèi)具有推廣和示范作用的清潔生產(chǎn)試點。支持通過采用改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程、有效的污染治理；使用清潔能源或再生能源、運用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；調(diào)整生產(chǎn)布局、改善管理等，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”目標(biāo)。
（四）能源中心建設(shè)
支持重點用能單位及產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)建設(shè)能源管理中心，實現(xiàn)園區(qū)及重點用能企業(yè)能源、環(huán)保數(shù)據(jù)計量傳輸與在線監(jiān)控，其它行業(yè)和園區(qū)能源管理中心驗收要求按照由市經(jīng)濟(jì)信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政制定的相關(guān)政策執(zhí)行。
（五）能源管理體系建設(shè)
支持企業(yè)按照GB/T23331-2012《能源管理體系要求》開展能源管理體系認(rèn)證。
（六）綠色制造體系建設(shè)
1.綠色工廠。將綠色發(fā)展理念貫穿于企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)，積極開展綠色提升改造，創(chuàng)建一批用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。
2.綠色產(chǎn)品。以面向市場化的終端消費品為主要對象，開發(fā)全生命周期過程對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小，資源能源消耗少、品質(zhì)高的產(chǎn)品。
3.綠色園區(qū)。將綠色發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等各方面，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展綠色制造體系建設(shè)。
4.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。在行業(yè)龍頭企業(yè)或供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)關(guān)鍵企業(yè)中，加強產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用、回收和報廢處理的全過程管理，帶動上下游供應(yīng)鏈整體綠色發(fā)展。
（七）綠色商場
支持大型商場加快建立綠色管理制度，推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，完善綠色供應(yīng)鏈體系，開展綠色服務(wù)和宣傳、倡導(dǎo)綠色消費理念，開展綠色回收，形成提供綠色服務(wù)、引導(dǎo)綠色消費的綠色商場。
第五條（支持標(biāo)準(zhǔn)）
（一）節(jié)能技術(shù)改造項目
支持通過設(shè)備更新和技術(shù)升級，取得顯著節(jié)能效果的技術(shù)改造項目：被列入市節(jié)能技改扶持目錄的項目，實施技術(shù)改造后節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上效果，在獲得市級財政補貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級配套補貼，單個項目補貼總額不超過100萬元；區(qū)節(jié)能技改項目實施技術(shù)改造后年節(jié)能量達(dá)到30至300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）的，按項目實施后節(jié)能量給予900元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補貼；實施技術(shù)改造項目并采購區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品，按實施后節(jié)能量給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補貼。區(qū)級節(jié)能技術(shù)改造項目單個項目補貼總額不超過27萬元且不超過項目總投資額的45%。
（二）合同能源管理項目
對列入市“合同能源管理”的節(jié)能項目，經(jīng)申報符合相關(guān)條件的，對用能單位按項目實施后節(jié)能量給予400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵，單個項目獎勵總額不超過20萬元。
（三）清潔生產(chǎn)示范項目
自愿申請并獲得市專項扶持的清潔生產(chǎn)項目，給予一次性區(qū)級財政補貼。獲得市級獎勵10萬元的，給予獎勵5萬元；獲得市級獎勵20萬元及以上的，給予最高不超過10萬元獎勵。
（四）能源中心建設(shè)
能源管理中心建設(shè)項目，經(jīng)市經(jīng)信委等相關(guān)部門驗收通過并獲得市級財政補貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級配套補貼。其中國家級園區(qū)管理機構(gòu)單個項目不超過100萬元，市級園區(qū)管理機構(gòu)單個項目不超過50萬元，重點用能單位單個項目不超過20萬元。
（五）能源管理體系建設(shè)
對首次通過能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，在獲得市級財政補貼后，按照2:1的比例予以區(qū)級配套補貼，單個項目補貼總額不超過5萬元且區(qū)級補貼后市區(qū)兩級補貼額不突破企業(yè)實際支付的認(rèn)證費用。
（六）綠色制造體系建設(shè)
對成功創(chuàng)建國家級或市級的綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品設(shè)計的企業(yè)，按項目總投資的20%予以補貼。其中成功創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)給予最高不超過30萬元的補貼，市級綠色園區(qū)給予最高不超過25萬元的補貼；成功創(chuàng)建國家級綠色工廠給予最高不超過30萬元的補貼，市級綠色工廠給予最高不超過25萬元的補貼；成功創(chuàng)建國家級綠色供應(yīng)鏈給予最高不超過30萬元的補貼，市級供應(yīng)鏈給予最高不超過25萬元的補貼；成功創(chuàng)建國家級綠色產(chǎn)品給予最高不超過20萬元的補貼，市級綠色產(chǎn)品給予最高不超過10萬元的補貼。
（七）綠色商場
對成功創(chuàng)建并獲評國家級綠色商場的企業(yè)，按項目總投資的20%，給予最高不超過5萬元的補貼。
第六條（申報通知）
區(qū)經(jīng)委根據(jù)本區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布年度專項資金支持項目申報通知，公布申報時間、受理地點等具體要求。
第七條（項目申報）
符合條件的企業(yè)可以按照年度項目申報通知的要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)申報項目。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)項目的受理、初審并將申報材料報送至區(qū)經(jīng)委。
第八條（項目評審）
初審合格的項目，由區(qū)經(jīng)委組織項目評審，評審結(jié)果提交區(qū)政府批準(zhǔn)。
第九條（項目立項）
確定給予支持的項目，項目支持資金由區(qū)經(jīng)委會同區(qū)財政局下達(dá)專項資金計劃。
第十條（資金撥付）
項目立項后，專項資金采用無償資助的方式安排使用，在核定支持金額后一次性撥付扶持資金。
第十一條（責(zé)任追究）
項目承擔(dān)單位在項目申報階段實行守信承諾制度，如發(fā)現(xiàn)在項目立項、實施、驗收等不同階段的存在嚴(yán)重失信行為的，取消相關(guān)單位三年內(nèi)申報區(qū)經(jīng)委各類專項資金的資格。對弄虛作假騙取專項支持資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，按照規(guī)定追究項目單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十二條（信息公開）
區(qū)經(jīng)委根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好專項支持資金信息公開的工作。
第十三條（應(yīng)用解釋）
本實施細(xì)則由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條（實施日期）
本細(xì)則自2023年1月10日起施行，有效期至2026年5月31日。本實施細(xì)則生效日之前的項目原則上適用《松江區(qū)節(jié)能降碳專項資金使用和管理暫行辦法》（滬松府規(guī)〔2018〕5號）。
上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會
2023年1月16日